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Cristina Caffarra affirme que l’Europe ne retrouvera pas sa puissance technologique par la seule réglementation et doit au contraire mobiliser le capital privé, faire croître agressivement ses entreprises et agir comme une superpuissance sur son propre marché.
Caffarra, fondatrice de la EuroStack Initiative Foundation et ancienne économiste de la concurrence et de la régulation, estime que l’Europe a passé environ 25 ans à poursuivre le mauvais objectif. Selon elle, encadrer les Big Tech n’a pas fait émerger un cloud européen, un secteur logiciel ou des champions numériques. L’urgence n’est plus d’ajouter des règles, mais de bâtir.
EuroStack est présenté comme une mission visant à aider la technologie européenne à atteindre l’échelle en transformant les forces existantes en capacité industrielle. Selon elle, l’Europe dispose déjà de talents, de savoir-faire et de capitaux, de Stockholm et Copenhagen à Paris, Berlin, Munich, Amsterdam et Zurich. Le problème n’est pas l’absence de ressources, mais l’échec à les orienter assez vite vers la croissance.
Caffarra rejette fermement l’idée selon laquelle exporter la réglementation constituerait un modèle de réussite européen pertinent. Elle soutient que célébrer l’« effet Bruxelles » a conduit les responsables publics à confondre influence sur les règles et leadership dans les produits et les plateformes. Pour elle, un continent devrait exporter des choses que les gens veulent acheter, pas seulement des cadres de conformité.
Sa critique centrale est que la réglementation a été traitée comme un substitut à une stratégie industrielle. Les mesures visant Google Search ou l’Apple App Store, dit-elle, peuvent contraindre les acteurs en place, mais ne produisent pas automatiquement des alternatives européennes. Elle qualifie cette hypothèse de pensée magique, qui a laissé l’Europe admirer le problème au lieu de le résoudre.
Caffarra affirme qu’un changement durable doit venir d’abord des fondateurs, des bâtisseurs et des investisseurs, plutôt que des gouvernements ou de la Commission européenne. Rentabilité, marchés adressables, financement, objectifs de performance et différenciation claire restent, selon elle, les ingrédients de base d’entreprises viables. Les appels aux valeurs européennes ne suffisent pas, à eux seuls, à créer des entreprises durables.
Elle se montre sceptique envers ce qu’elle considère comme une action publique lente et floue, y compris les plans de souveraineté fondés sur le soutien, l’encouragement et de futures lois. Dans sa lecture, les grandes initiatives peuvent mettre des années à être adoptées alors que la pression concurrentielle est immédiate. Les annonces sur l’intégration financière masquent souvent un accord limité et peu de changements concrets.
Un élément clé de son argument est que l’Europe dispose déjà de vastes réserves de capitaux, mais ne parvient pas à les rendre suffisamment fluides au-delà des frontières. Elle doute qu’une véritable union des marchés de capitaux ou un marché unique pleinement intégré arrive assez vite pour résoudre le problème. Plutôt que d’attendre des institutions parfaites, elle estime que les investisseurs devraient soutenir dès maintenant les entreprises les plus solides.
Caffarra conteste aussi l’idée que la seule réglementation empêcherait les entreprises de se développer en Europe. Elle cite des exemples comme l’expansion d’Amazon au milieu des années 2000 en Germany, France, Italy, Spain et au UK comme preuve que des entreprises déterminées peuvent encore changer d’échelle rapidement. Simplifier la création d’entreprise avec des idées comme un 28th regime ou EU Inc aiderait, dit-elle, mais ne devrait pas devenir une excuse de plus pour l’inaction.
Elle rejette la description croissante de l’Europe comme puissance moyenne, qu’elle juge à la fois alarmante et fausse. Selon elle, l’Europe reste une superpuissance par sa richesse, ses talents, son histoire et la taille de son marché, mais se comporte comme si elle était plus petite qu’elle ne l’est. Le défi est autant psychologique qu’institutionnel: agir avec urgence, ambition et confiance en soi.
Caffarra explique qu’une des raisons de cette dérive est que la vie en Europe est relativement confortable, ce qui réduit l’appétit pour le risque. En même temps, elle observe un changement positif au cours de l’année écoulée: la souveraineté est désormais mieux comprise comme la capacité à conquérir une plus grande part du marché européen, et non à exclure les États-Unis. Elle perçoit aussi une fierté accrue d’être Européen, un changement qui, selon elle, pourrait soutenir un programme industriel plus affirmé.
Le message de Caffarra est que l’Europe possède encore les atouts pour façonner son avenir technologique, mais seulement si elle cesse d’attendre de la réglementation qu’elle produise à elle seule une industrie. Sa prescription est directe: déployer le capital, faire grandir les entreprises et agir avec l’assurance d’une puissance qui conserve encore une grande part de sa force.
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